网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法第四十三条规定：银行业
金融机构及xxx银行业监督管理机构批准设立的
其他金融机构和省级人民XX批准设立的
融资性担保公司、
小额贷款公司等
投资设立具有独立法人资格的网络
借贷信息中介机构，设立办法另行制定。
这条规定也说明了，银行系P2P的特殊身份地位。
银行、小贷、担保等本来就在做金融业务，如果再设立P2P，如何隔离风险是一大问题，所以针对这些机构会有不同的监管。
银行受制于监管的各种要求，另一方面也难以平衡自身各业务部门之间的利益，导致其发展面临各种矛盾以及内耗，难以迈开脚步。
国内银行过去通过吸收存款获得资金的成本很低，而目前P2P的
资金成本较高，使得传统商业银行对做P2P业务没有太大动力。
P2P与银行传统的
贷款业务有一定重合，银行直接做P2P可能会分流传统的信贷业务。
银行很难为特定、小批量的需求量身定制设计产品，因此很多银行系P2P将其传统业务放在线上，以
票据类业务为主。
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